wejwej Вопросы экологииVoprosy Ecologii 3034-7319 Индивидуальный предприниматель Подколзин М.М. 10.25726/c2769-7040-2371-y170 ArticlesСтатьи Оценка рисков проектов государственно-частного партнерства в обеспечении техносферной безопасностиОценка рисков проектов государственно-частного партнерства в обеспечении техносферной безопасности Сегал Марина Сергеевна segal@dvfu.ru Куц Анастасия Витальевна kuts@dvfu.ru Фирсов Вадим Сергеевич firsov@dvfu.ru Дальневосточный Федеральный Университет 202215062022 12170Наука. МысльWorld Ecology Journal4 25 Copyright (c) 2022 Марина Сергеевна Сегал, Анастасия Витальевна Куц, Вадим Сергеевич Фирсов 2022 Марина Сергеевна Сегал, Анастасия Витальевна Куц, Вадим Сергеевич Фирсов Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.

В проанализированном в статье процессе воздействия субъекта регулирования на объект определено, что на основе определения стратегической цели, целей и принципов государственного регулирования развития сферы ГЧП в рамках единой системы возможно выделить функциональные механизмы – организационный, административный, экономический, правовой, информационный (в составе комплексного механизма). Механизм государственного регулирования развития ГЧП – это совокупность процессов (в рамках системы) обеспечения целенаправленного влияния органов государственной власти (субъекта), в соответствии с имеющимися функциями и принципами, для передачи проактивного (предохранительный характер на основе планирования, координации, корректировки) и реактивного действия (адаптивность и динамичность реагирования) на параметры объекта регулирования для стабилизирующего изменения состояния объекта или преодоления отдельных противоречий, в соответствии с установленной целью, целей и государственной политики в сфере развития ГЧП. Механизм государственного регулирования как способ передачи управленческих решений должен предусматривать соответствующие методы, инструменты и средства воздействия на объект регулирования. Показано, что процесс реализации проектов предусматривает надлежащую систему управления, наличие действенной нормативно правовой базы, стабильную государственную политику, баланс между ценой и качеством услуг, создание условий, государственных гарантий и стимулов для участия инвесторов в соответствующих проектах. Определено, что учитывая взаимосвязь отдельных секторов национальной экономики и социальной сферы, особенностью реализации проектов ГЧП может быть создание полисекторального кластера на основе территориального совмещения; реализации экономических, технологических, научных и производственных связей; согласованности отдельных целевых ориентиров; межсекторного интеграции, которая может реализоваться в виде синергического эффекта. Указанные полисекторальные кластеры на основе проектов ГЧП могут стать так называемыми «точками роста» отдельных соединенных проектами отраслей, где задействованы проекты. Усматривается возможность получения межсекторального эффекта от реализации проектов ГЧП как нового подхода к реализации совмещенных целей за счет ГЧП и снижение стоимости услуг, рост качества.

In the process of influence of the subject of regulation on the object analyzed in the article, it is determined that on the basis of determining the strategic goal, goals and principles of state regulation of the development of the PPP sphere within a single system, it is possible to identify functional mechanisms – organizational, administrative, economic, legal, informational (as part of a complex mechanism). Mechanism of state regulation of PPP development – this is a set of processes (within the framework of the system) to ensure the purposeful influence of public authorities (subject), in accordance with the existing functions and principles, for the transfer of proactive (protective nature based on planning, coordination, adjustment) and reactive action (adaptability and dynamism of response) on the parameters of the object of regulation for a stabilizing change in the state of the object or overcoming individual contradictions, in accordance with the established purpose, goals and state policy in the field of PPP development. The mechanism of state regulation as a way of transferring managerial decisions should provide appropriate methods, tools and means of influencing the object of regulation. It is shown that the process of project implementation provides for an appropriate management system, an effective regulatory framework, a stable state policy, a balance between price and quality of services, the creation of conditions, state guarantees and incentives for investors to participate in relevant projects. It is determined that taking into account the interconnection of individual sectors of the national economy and the social sphere, a feature of the implementation of PPP projects may be the creation of a multisectoral cluster based on territorial alignment; the implementation of economic, technological, scientific and industrial ties; the consistency of individual targets; intersectoral integration, which can be realized in the form of a synergistic effect. These multisectoral clusters based on PPP projects can become so-called "growth points" of individual industries connected by projects, where projects are involved. The possibility of obtaining an intersectoral effect from the implementation of PPP projects is seen as a new approach to the implementation of combined goals through PPP and reducing the cost of services, increasing quality.

KeywordsSocial spherePPPprojectsassessmentrisksКлючевые словаСоциальная сфераГЧПпроектыоценкариски Social sphere PPP projects assessment risks production-ready-file-url

Badalov, L. M., Sedova, N. V, & Mishagina, M. V. (2017). Public-private partnership in the social infrastructure of the Russian Federation: Features, problems, strategic directions for implementation. Academy of Strategic Management Journal, 16(Special issue 2). Badalov, L. M., Sedova, N. V, Mishagina, M. V, Fedotova, M. G., & Stolyarova, E. V. (2017). Public-private partnership based projects as a mechanism to form social infrastructure in the regions of the Russian Federation. Espacios, 38(62). Badasyan, N., & Riemann, A. (2020). Current Status of Public-Private Partnership Research: Academia Fails to Provide Added Value for Industry. Journal of Infrastructure Systems, 26(1). https://doi.org/10.1061/(ASCE)IS.1943-555X.0000508 Dmitrieva, E., & Guseva, M. (2017). Justification of approach to classification of innovations in public-private partnership. Economic Annals-XXI, 163(1–2), 64–70. https://doi.org/10.21003/ea.V163-14 Dubgorn, A., Zaychenko, I., & Grashhenko, N. (2018). A rationale for choosing the mechanism of public-private partnership for the sustainable development of social infrastructure facilities. In MATEC Web of Conferences (Vol. 170). https://doi.org/10.1051/matecconf/201817001056 Egorov, E. V, Romanova, N. V, Tsalikova, V. V, & Mishakin, T. S. (2014). Public-private partnership as manner to attract investments in the social sphere. Mediterranean Journal of Social Sciences, 5(18 SPEC. ISSUE), 107–112. https://doi.org/10.5901/mjss.2014.v5n18p107 Ivanova, V. N., Atyukova, O. K., & Poltarykhin, A. L. (2018). Prerequisites of growth of investment and social attractiveness of the regions of Russia within the framework of implementation of the public-private partnership projects. International Journal of Mechanical Engineering and Technology, 9(11), 2299–2305. Jintamanaskoon, S., & Chan, P. W. (2014). Boundary making in public-private-partnerships (PPP): A historical account of the British railway industry. In Proceedings 30th Annual Association of Researchers in Construction Management Conference, ARCOM 2014 (pp. 1295–1304). Khusainova, S. V, Fattakhova, A. R., & Khakimova, S. D. (2015). Public-Private partnership as the basis of interaction between the state and business. International Business Management, 9(5), 909–916. Kruhlov, V. V, & Tereshchenko, D. A. (2019). Public-private partnership as tool for developing regional labor potential [ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА]. Science and Innovation, 15(6), 5–13. https://doi.org/10.15407/scine15.06.005 Lebedenko, O., Agamagomedova, E., Charochkina, E., & Vertakova, A. (2017). The use of public private partnership for the development of transport and housing infrastructure. In Proceedings of the 30th International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2017 - Vision 2020: Sustainable Economic development, Innovation Management, and Global Growth (Vol. 2017-January, pp. 1892–1896). Mannino, F., & Mignosa, A. (2017). Public private partnership for the enhancement of cultural heritage: The case of the benedictine monastery of catania. Enhancing Participation in the Arts in the EU: Challenges and Methods. https://doi.org/10.1007/978-3-319-09096-2_14 Matraeva, L. V, Konov, A. A., Belyak, A. V, Erokhin, S. G., & Vasyutina, E. S. (2016). Public private partnership in social sphere: Models review. International Journal of Economics and Financial Issues, 6(8Special Issue), 127–136. Matveeva, M. V. (2021). Value engineering of public-private partnership infrastructure projects. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 751). https://doi.org/10.1088/1755-1315/751/1/012159 Nikitenko, S. M., & Goosen, E. V. (2017). Socio-economic development of territories based on the principles of public-private partnership in the sphere of comprehensive mineral exploration. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 84). https://doi.org/10.1088/1755-1315/84/1/012013 Parakhina, V. N., Boris, O. A., Vorontsova, G. V, Momotova, O. N., & Ustaev, R. M. (2021). Priority of Public-Private Partnership Models in the Conditions of Digital Transformation of the Russian Economic System. Studies in Systems, Decision and Control, 314, 837–845. https://doi.org/10.1007/978-3-030-56433-9_88 Pashkova, E. V, Morozenskaya, E. V, Herve, T. T. R., & Kalinichenko, L. N. (2019). Possibilities of solving social problems of African countries by means of publicprivate partnership [Возможности решения социальных проблем стран Африки на основе государственночастного партнерства]. RUDN Journal of Sociology, 19(2), 244–260. https://doi.org/10.22363/2313-2272-2019-19-2-244-260 Quah, V., Lim, C. P., & Brook, C. (2010). Public-private partnerships for educational reform. International Encyclopedia of Education. https://doi.org/10.1016/B978-0-08-044894-7.00710-7 Skripnuk, D., Kikkas, K., & Romashkina, E. (2019). Sustainable development and environmental security in the countries of the circumpolar north. In E3S Web of Conferences (Vol. 110). https://doi.org/10.1051/e3sconf/201911002037 Trotsenko, O., Batanov, O., & Simachkova, N. (2020). Public-private partnership (PPP): Legal regulation, techniques and practice in the context of industrialization. In E3S Web of Conferences (Vol. 208). https://doi.org/10.1051/e3sconf/202020806003